La Alquimia Legislativa de Neuquén

¿Institucionalidad o Supervivencia?

La Alquimia Legislativa de Neuquén: ¿Institucionalidad o Supervivencia?

Por Ricardo Huarte

La Legislatura de la Provincia de Neuquén asiste, en este inicio de marzo de 2026, a un movimiento de placas tectónicas que promete alterar el mapa del poder regional. La conformación de un nuevo interbloque —integrado por María Cecilia Papa, Mónica Guanque y Federico Méndez (Democracia Neuquén), junto a Brenda Buchiniz (Cumplir) y el histórico radical César Gass (UCR-Juntos por el Cambio)— no es simplemente una suma de voluntades; es un mensaje cifrado hacia la Casa de Gobierno y, fundamentalmente, una apuesta por recuperar una centralidad perdida en la marea del oficialismo.

El Manifiesto de la "Higiene Institucional"

Lo que une a este ecléctico grupo de legisladores trasciende las fronteras partidarias. Según el acta de nacimiento de este espacio, el norte es claro: defender el sistema democrático, garantizar la legalidad y fortalecer la confianza ciudadana en los tres Poderes del Estado. En un contexto donde la política suele percibirse como un juego de endogamia, este interbloque se presenta con una narrativa de control y fiscalización.

La clave de bóveda de su discurso reside en la promesa de activar los procedimientos constitucionales de apartamiento, remoción o destitución de aquellos funcionarios que incumplan sus funciones o incurran en abusos de poder. No es una declaración menor. Es, en esencia, la puesta en marcha de un mecanismo de "higiene institucional" que pone la lupa sobre la ética pública.

La Prueba de Fuego: El Caso Staicos

Sin embargo, toda declaración de principios se mide por su aplicación en el terreno de lo real. Y hoy, la realidad neuquina tiene un nombre propio que incomoda a propios y ajenos: Cloude Staicos.

Sobre este funcionario pesan graves denuncias de abuso de poder, motorizadas por diversas ONG que han llevado sus reclamos a las plazas y a los expedientes. Es aquí donde el nuevo interbloque deberá demostrar si su creación responde a un anhelo genuino de transparencia o si se trata de una mera estrategia de posicionamiento electoral.

La pregunta que la ciudadanía —y este cronista— se hace es directa: ¿Cómo accionarán estos legisladores frente a la figura de Staicos?

• ¿Harán valer sus facultades para iniciar los procesos de remoción que tanto pregonan?

• ¿Sentarán al funcionario en el banquillo de las explicaciones legislativas?

• ¿O asistiremos a un nuevo capítulo de retórica parlamentaria sin consecuencias fácticas?

El Ocaso del "Caiga quien Caiga"

Este escenario coloca al gobernador Rolando Figueroa en una posición de fragilidad discursiva. Su eslogan de campaña, aquel "Caiga quien Caiga" que caló hondo en el electorado harto de privilegios, parece hoy una pieza de museo ante la persistencia de sostener a Staicos en su puesto.

Ya sea a la vista de todos o bajo las sombras de los despachos oficiales, la continuidad del cuestionado funcionario rompe el contrato de confianza que Figueroa estableció con la sociedad. Sostener lo insostenible no solo erosiona la figura del mandatario, sino que convalida la idea de que existen funcionarios "blindados" por el poder político, lejos del alcance de la justicia y la ética.

Conclusión: Entre la Palabra y la Acción

El nuevo interbloque tiene ante sí una oportunidad histórica. En una provincia que demanda coherencia, el grupo liderado por Gass, Buchiniz y el tridente de Democracia Neuquén puede convertirse en el fiel de la balanza. Si su objetivo es realmente garantizar la legalidad, el caso de abuso de poder denunciado por las ONG es el caso testigo.

Neuquén observa. La política no puede seguir siendo un refugio para la arbitrariedad bajo el disfraz de la gestión. Si el "Caiga quien Caiga" ha muerto, será el turno de la Legislatura —y de este nuevo bloque— demostrar si tienen el coraje de resucitar la decencia republicana.

Es importante un análisis detallado de los perfiles que componen este nuevo actor legislativo, para entender el peso de este interbloque, es crucial observar desde qué vertientes ideológicas y técnicas provienen, ya que su capacidad de fuego contra el Ejecutivo dependerá de la cohesión entre la experiencia administrativa y la combatividad política.

Por eso haremos una radiografía del Interbloque: Perfiles y Antecedentes de Control

Este bloque no es uniforme, y allí reside tanto su fortaleza como su desafío. Se divide en tres núcleos con capacidades técnicas diferenciadas:

1. El Núcleo de "Democracia Neuquén": El músculo territorial y administrativo

Integrantes: María Cecilia Papa, Mónica Guanque y Federico Méndez.

• Perfil Técnico: Este grupo representa una fuerza de base con un fuerte anclaje en la gestión de cercanía. Su enfoque suele estar en la transparencia de las partidas sociales y la ejecución de obras públicas locales.

• Antecedentes en Control: Han mostrado una tendencia a exigir informes detallados sobre la descentralización de recursos. En discusiones presupuestarias previas, Federico Méndez ha sido vocal respecto a la necesidad de auditorías externas en los entes autárquicos. Su rol en el interbloque será aportar la "evidencia de campo" sobre cómo el abuso de poder o la inacción estatal afecta directamente a los municipios.

2. Brenda Buchiniz (Cumplir): La mirada jurídica y fiscal

• Perfil Técnico: Como referente de un espacio que nació con una fuerte impronta de "orden y cumplimiento", Buchiniz aporta la rigurosidad en los procedimientos. Es experta en desmenuzar la letra chica de los contratos del Estado.

• Antecedentes en Control: Se ha caracterizado por ser una de las voces más críticas en la Comisión de Asuntos Constitucionales. Su historial incluye pedidos de informes sobre el uso de fondos reservados y nombramientos discrecionales. Es, probablemente, quien lidere la estrategia legal para el apartamiento o remoción de funcionarios (como el caso Staicos), dado su manejo de la Constitución Provincial y los reglamentos internos.

3. César Gass (UCR-Juntos por el Cambio): La experiencia republicana

• Perfil Técnico: El "decano" del grupo. Aporta el conocimiento institucional y la memoria legislativa. Gass entiende los tiempos de la política y sabe cuándo una denuncia tiene sustento para prosperar en una sesión especial.

• Antecedentes en Control: Históricamente, Gass ha sido un guardián de la división de poderes. Su voto en los presupuestos suele estar condicionado a cláusulas de transparencia activa. Su presencia en este interbloque le otorga "chapa" institucional; cuando Gass habla de "crisis de legalidad", el oficialismo suele prestar atención, pues representa a una parte del electorado que prioriza la ética sobre la conveniencia partidaria.

El Escenario de Votación: ¿Tienen los números?

Para activar los mecanismos de remoción o juicio político, el interbloque necesita tejer alianzas con otros sectores de la oposición. Sin embargo, su principal herramienta técnica en el corto plazo será la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

• Bloqueo de Partidas: Si logran unificar criterios, pueden condicionar la aprobación de reasignaciones presupuestarias a cambio de la comparecencia de Cloude Staicos ante el recinto.

• Auditorías de Gestión: La técnica de este bloque apunta a fiscalizar no solo cuánto se gasta, sino quién ejecuta ese gasto, poniendo en jaque el blindaje que el Gobernador Figueroa intenta sostener.

La gran incógnita técnica es si la UCR y Cumplir lograrán congeniar sus visiones económicas con el perfil más asistencialista de Democracia Neuquén. Si lo logran, habrán formado un "bloque auditor" capaz de paralizar las designaciones del Ejecutivo que no pasen un filtro de idoneidad ética.